선박 전자기관사를 위한 교육모델 개발

뉴질랜드는 STCW Ⅲ/6에 근거하여 전자기관사 면허를 발급하고 있으며, 면허 소지자는 전기, 전자 및 제어 관련 기능과 직무를 수행할 수 있도록 규정하고 있다(ETO, 2016).

면허 취득을 위해서는 시력을 포함한 건강상 문제가 없어야 하고, 성격에 이상이 없는 적합한 사람이어야 한다. 이를 증명하기 위한 별도의 양식이 있으며 면허 신청 3개월 내 작성되어야 하고 경찰신원조회서(police clearance report)를 제출해야 한다.

면허에 필요한 승무경력은 앞에서 설명한 STCW 협약의 두 가지 경우와 동일하나 공장기술훈련에 있어 두 가지 경우 모두, 최소 6주의 훈련기간을 규정하고 있다. 이때 승무경력은 면허 신청 직전 10년 내의 경력이어야 한다. 여기서 공장기술 훈련은 승인된 기관으로부터 육상에서 수행되며, 승무경력에서 요구되는 훈련기록부는 자격 있는 평가자에 의해 문서화되어야 한다.

교육·훈련부문에 있어 12개월 승무경력의 경우 교육·훈련 사항을 개발 중에 있고, 36개월 승무경력의 경우 공장기술훈련이 포함된 전자기관사 교육과정(ETO training course)을 통과해야 한다.

STCW 협약에서 요구하는 승무경력은 선박의 선장이나 회사로부터 증명되고, 문서화된 것이어야 하며 승무경력 증명서에는 <Table 1>의 내용이 포함되어 있어야 한다.

<Table 1>

Details that should be contained in the document

추가적인 교육훈련 사항으로 STCW A-Ⅵ/1의 기초안전교육, A-Ⅵ/2의 생존정과 구조정교육, A-Ⅵ/3의 상급소화교육, A-Ⅵ/4의 응급처치 교육 등 기관부 선박직원으로서 받아야 하는 기본적인 교육훈련을 수료해야 한다.

면허 취득을 위해 STCW A-Ⅲ/6의 해기능력 기준 여부에 대한 시험을 통과해야 하며 최종 시험은 구두시험으로 승인된 기관에서 시행되고, 그 결과는 정부로 보고된다.

영국은 STCW 협약에 따라 선주와 당사국이 업무에 적절하다고 판단하는 경우 전자기관사 관련 업무를 해당 면허를 소지하지 않고도 업무를 할 수 있게 하고 있다. 그러나 전자기관사 자격으로 승무한다면 해당 면허를 소지하도록 규정 하고 있다(MSN 1860, 2015). 또한, STCW 협약과 별도로 상급전자기관사(SETO)에 대한 면허 제도를 가지고 있다.

전자기관사의 승무는 선주와 기국이 서로 동의하지 않는다면 강제사항이 아니므로 선박의 승무정원증서(Safe Manning Document)에 이에 대한 사항을 명기하고 있다(MSN 1860, 2015).

전자기관사 면허를 발급하기 위해서는 다음의 3가지 경우로 구분하고 있다.

우선 정부에서 승인한 실습생 과정(cadet course)을 이수한 경우로 최소 12개월의 통합된 승선경력과 공장기술 훈련을 완료해야 한다. 여기에는 주추진기관 750kW 이상의 상선에서 STCW A-Ⅲ/6의 요구사항을 충족하는 선내훈련(onboard training)이 결합되고 승인된 훈련기록부로 문서화된 최소 6개월의 승선경력과 최소 3개월의 승인된 공장기술 훈련을 포함해야 한다. 또한, STCW A-Ⅲ/6의 해기능력 기준을 충족하는 승인된 교육훈련 과정을 마쳐야 한다.

다음으로 위의 실습생 과정을 거치지 않는다면 요구되는 승선경력은 사례별로 6개월 이상 33개월 이하이며 공장기술 훈련기간이 포함된다. 또한, 전자기관사 해기능력 기준을 충족하기 위해 승인된 전기·전자 관련 모듈을 수행해야 한다.

다만, 전기 또는 전자공학 관련 학위를 소지하거나 유럽국가에서 전기·전자관련 직업 교육 증명이나 일정수준의 수습 기간을 가진 경우 또는 STCW 협약에 따르는 기관사 면허나 해군에서 전기전자 업무 경력이 있으면 전자기관사 필요 경력과 교육의 예외를 인정하고 있다. 사례별로 필요한 승선경력과 예외사항 등은 IAMI(International Association of Maritime Institution)에서 제출된 자료를 바탕으로 판단하여 전자기관사 면허 취득을 위한 경로와 필요한 승선경력 및 공장기술 훈련 기간 그리고 수행할 모듈을 제공한다.

마지막으로 기존의 전자기관사 또는 유사직무로 12개월 승선 경력이 있는 경우이다. 승인된 기관으로부터 전기·전자관련 필기시험을 통과하고, 승인된 전자기관사 관련 해기능력 기록부(Competency Record Book)를 작성해야 한다. 과거 직무 경험이 있는 사항에 대해서는 경험을 토대로 기록부를 작성하며 직무 관련 서명은 영국 면허를 가진 기관장이 해야 한다. 12개월 이상 승무경력을 가진 기존의 전자기관사는 공장기술 훈련이 면제된다.

위 3가지 경우 모두 STCW A-Ⅵ/1의 기초안전교육, A-Ⅵ/2의 생존정과 구조정교육, A-Ⅵ/3의 상급소화교육, A-Ⅵ/4의 응급처치 교육 등 기본적인 안전교육훈련과 고전압 교육, 리더십 및 팀워크 교육, 전자식 항해장비 정비교육과 GMDSS Radio 정비교육을 수료해야 한다. 그리고 전자기관사에 대한 MCA(Maritime and Coastguard Agency) 구두시험을 통과해야 한다.

전자기관사 제도 신설에 따라 미국은 본 면허를 취득하기 위한 지침을 제공하고 있으며 협약에서 요구하는 기본적인 승선경력을 충족하고, 별도의 교육과 시험을 거쳐 면허를 발급한다.

36개월 이상의 통합된 공장기술 훈련과 기관실승선경력을 요구하며 이 중에서 30개월 이상은 전자기관사 관련 기관실 근무경력이어야 한다. 여기서 갑판부에서의 경력도 3개월까지 인정한다. 공장기술 훈련은 180일 초과해서는 안 되며 육상 실습, 항내 당직 또는 정비, 기관실 시뮬레이터, 전기 시스템이 운용 및 유지보수 되는 시설 등에서의 훈련이 가능하다. 또는, STCW A-Ⅲ/6을 충족하는 12개월 이상의 공장기술 훈련과 승선경력이 통합된 승인된 훈련 프로그램을 거쳐야 한다. 이후 STCW A-Ⅲ/6의 해기능력 기준을 충족하는 별도의 평가를 통과해야 하고, <Table 2>의 훈련을 수료해야 한다. 기존의 전자기관사는 60개월 이내 12개월 이상의 승선경력이 요구되며 승선 경력은 <Table 2>의 4)에서 9)까지의 경험을 포함해야 한다. 그리고 선박직원으로서의 안전교육과 별도의 승인된 평가를 거치면 면허 취득 요건을 갖추게 된다.

<Table 2>

The required training of Electro-Technical Officer

우리나라는 선박직원법 제2조 제3호에 전자기관사 명칭, 동법 제4조 제2항 제2의2호에 전자기관사 등급, 동법 제11조 제2항 제4의2호에 전자기관사 직무에 관해 규정하고 있다.

선박직원법 시행령 제16조 제3항에서는 전자기관사를 3급·4급 항해사 및 기관사와 동등한 수준으로 설정하고 있으나 동법 시행령 제22조 최저승무기준에는 전자기관사를 포함하지 않고 임의로 규정화하여 선박소유자에게 재량권을 부여하고 있다.

요구되는 승선경력은 4급 기관사 면허 이상을 소지하고, 주기관 추진력 750kW 이상의 선박에서 선박직원으로 1년 이상 근무하는 것이며 그 밖의 5급 기관사 이하의 면허는 선박, 직무 그리고 승무기간에 따라 요구되는 경력이 다르다. 만약, 기관사 면허가 없는 경우는 5년의 승선경력을 요구하고 있다. 이러한 승선경력에 대해 지정교육기관의 승인된 교육과정을 거치면 요구되는 승선경력을 해결할 수 있다. 전자기관사 면허 취득을 위한 평가는 선박직원법 시행령 제12조에 따라 필기시험으로 시행한다.

선박직원법 시행령 제22조 제8항에서는 기관사가 전자기관사 면허를 받고 최초로 해당 직무를 수행할 때는 면허취득 교육을 받도록 하고 있다. 그러나 동법 시행규칙 부칙 제190호에서 관련 면허취득교육은 2019년 1월 1일부터 시행하도록 규정하고 있다.

STCW A-Ⅲ/1의 당직기관사에 대한 해기능력 최저기준은 운항급으로 4가지 기능으로 분류된다. 선박기관공학, 전기·전자 및 제어공학, 보수관리와 수리 그리고 선박운항의 통제와 선상의 인명관리이다. 기능별로 해기능력, 지식·이해 및 기술, 해기능력 입증 방법, 해기능력 평가 방법을 명시하고 있다. 반면, STCW A-Ⅲ/6의 전자기관사에 대한 해기능력 최저기준은 3가지 기능으로 분류된다. 전기·전자 및 제어공학, 보수관리와 수리 그리고 선박운항의 통제와 선상의 인명관리이다.

당직기관사와 전자기관사 해기능력 기준을 비교∙분석하여 전자기관사에만 해당하는 해기능력 기준을 정리해보면 <Table 3>과 같다.

<Table 3>

Standard of competence for ETO compare to officer in charge of an engineering watch

전자기관사에게만 특화된 해기능력 기준은 <Table 3>에서 확인할 수 있듯이 주로 전기, 전자, 제어 시스템에 관련된 항목이며, 1kV 초과 고전압의 유지보수와 컴퓨터 네트워크 시스템이 포함된다. 또한 선박 추진장치의 제어시스템 뿐 아니라 항해·통신 장비, 갑판기기와 하역 장비의 유지보수에 대한 해기능력을 요구하고 있다. 이는 당직기관사에게는 요구되지 않는 추가적인 것으로 전자기관사는 이에 대한 해기능력을 갖추고 있어야 한다.

전자기관사 해기능력 기준 중 선박운항의 통제와 선상의 인명관리 기능은 동일한 당직기관사 해기능력 기준 항목 범주 내에 있는 것으로 분석되었다.

전자기관사의 IMO 모델코스 7.08(IMO model course 7.08, 2014)은 2014년도 완성되었다. 당직기관사의 모델코스 7.04(IMO model course 7.04, 2014)와 비교했을 때 모델코스 7.08에서 요구하는 총 교육시간은 992시간(기능 1: 686시간, 기능 2: 279시간, 기능 3: 27시간)으로 당직기관사의 모델코스 교육시간 1569시간(기능 1: 606시간, 기능 2: 400시간, 기능 3: 402시간, 기능 4: 161시간)의 63.2%에 해당한다. 두 모델코스에서 중복되는 부분들을 제외하고 전자기관사에게만 요구되는 해기능력별 교육시간을 분석하면 <Table 4>와 같다.

<Table 4>

Total hours for each competence

<Table 4>에서 위에서부터 차례대로 5개의 해기능력과 나머지 4개의 해기능력은 각각 <Table 3>의 전기·전자 및 제어공학 기능과 보수 관리와 수리 기능에 해당하는 것이다.

전기·전자 및 제어공학 기능 중 전기, 전자 및 제어 시스템의 운전 감시에 대한 해기능력이 447시간으로 가장 많다. 내용을 분석해 보면 크게 기계공학 부분, 전기 이론 및 장치 부분, 제어 기술과 장치부분으로 구분되어 있고, 전반적인 내용에서 당직기관사 모델코스와 중복되거나 운항급 기관사가 선박에서 경험하고 수행하는 직무가 많다. 또한, 특수선에 대한 화물 취급 시스템은 특수선 승선 시 필요한 필수 직무 교육과정에 포함되는 내용이다.

주추진 및 보기의 자동제어 시스템에 대한 운전 감시 해기능력은 보조기계를 주로 다루는 운항급 당직기관사의 주요 업무에 해당한다. 그리고 발전 및 배전시스템 운용과 1kV 이상 고전압 전력 시스템의 운용 관리에 대한 해기능력은 별도의 법정교육인 고전압 운용교육, 고전압 직무교육 내용과 유사하다(Lee, 2016). 그러나 고전압 관련 법정교육은 고전압 전기 안전이 중점인 교육이므로 전기추진 선박과 관련된 내용은 포함되지 않아 이에 대한 내용은 중점적으로 다룰 필요가 있다.

선박의 컴퓨터와 네트워크 운용에 대한 해기능력은 새로운 사항으로 데이터 프로세싱, 네트워크의 구조와 운용, 선교와 기관실의 특수 목적용 컴퓨터 사용 등으로 구성되어 있다.

이와 같은 분석을 바탕으로 전기·전자 및 제어공학 기능에서 기존의 운항급 기관사가 학습해야 할 사항을 <Table 5>에 정리하여 나타내었다.

<Table 5>

Total hours for required performance of electrical, electronic and control engineering at the operational level

보수 관리와 수리 기능에 있어 주추진 및 보조기계의 자동화와 제어시스템의 보수·관리에 대한 해기능력에는 주추진 장치의 제어시스템, PID 제어기와 기타 부수장치 제어시스템에 대한 유지보수 절차를 요구한다. 위의 주추진 장치의 제어시스템에 대한 유지보수 사항을 제외한 나머지 사항은 운항급 당직기관사가 주로 다루는 내용이다.

항해장비와 선박통신 시스템의 보수 및 관리에 대한 해기능력 기준은 기존의 기관사가 보통 다루지 않는 항목이기 때문에 세심한 교육이 필요하다.

갑판기기와 화물 취급 장비의 전기, 전자 및 제어시스템의 보수·관리 해기능력은 갑판기기의 동작원리와 유지보수 사항과 하역장비인 크레인, 냉동컨테이너, 액화물 시스템에 대한 원리와 유지보수 및 위험구역 전기작업 안전 사항을 요구한다. 갑판기기는 당직기관사 해기능력 기준에서 요구하는 사항이며, 액화물 시스템 관련 선박에 승무하는 기관사는 별도의 기초교육과 직무교육에서 관련 내용을 학습하므로 교육에 이를 고려할 필요가 없을 것으로 판단된다.

거주구역 장비의 제어와 안전 시스템의 보수·관리의 해기능력에서 요구되는 교육내용은 기존 기관사들의 업무 범주에 포함된다.

이를 바탕으로 보수 관리와 수리 기능에서 기존의 운항급 당직기관사 면허 소지자가 학습해야 할 사항을 분석하고 정리하여 <Table 6>에 나타내었다.

<Table 6>

Total hours for required performance of maintenance and repair at the operational level

기존 당직기관사가 학습하거나 경험해보지 못한 전자기관사의 해기능력을 충족하기 위해서는 국제 기준에 부합되고 전자기관사가 인지해야 하는 핵심적인 내용 위주로 이론교육이 시행되어야 한다.

이론 시간으로는 주추진 장치 7시간, 전기추진 장치 7시간, PLC 3시간, 네트워크 시스템 4시간, 항해 장비 7시간, 통신 장비 3시간, 갑판 장비 2시간, 방폭 시스템 2시간으로 총 35시간을 제안한다.

주추진 장치는 <Table 7>에 제시한 내용을 중심으로 캠축 구동식 엔진과 전자 제어 엔진을 비교하여 학습하고, 주요 유지보수 관점으로 학습해야 할 것이다. 전기추진 시스템에 대해 제안된 교육내용은 유지보수와 비상조치 방법 등을 학습해야 한다. 선박의 제어장치로 PLC가 많이 운용되고 있어 이에 대한 교육도 필요하다.

네트워크 시스템은 제안한 내용을 학습하되 데이터 백업, 선박 네트워크 설정 등을 중점으로 학습해야 할 것이다. 항해 장비와 통신 장비는 제시된 항해 장비와 통신장비에 대해 원리와 특성을 학습하고 테스트 방법과 주요 점검사항을 위주로 학습해야 한다.

제안한 교과목에서 실습이 필요한 부분은 주추진 장치 4시간, 전기추진 장치 3시간, 항해 장비 4시간, 통신장비 4시간으로 총 15시간으로 분석하여 식별하였다. 일반적으로 기관사가 쉽게 경험할 수 없는 항목으로 이론 교육 후 별도의 실습이 필요하다. 이러한 실습을 위해서는 해당되는 장비 구축이 선행되어야 한다.

최근 대부분의 선박이 전자제어 기관을 탑재 하지만 이에 대한 전문적인 지식이 부족하다. 따라서 이론적으로 학습한 내용을 바탕으로 실제 전자제어 기관을 보면서 주요 고장 부위 확인 및 고장진단을 학습할 필요가 있다. 따라서 현재 운용되고 있는 전자제어 기관을 시뮬레이터로 구현하여 실습에 활용해야 한다. 또한, 전기추진 시스템도 차츰 증가 추세임에 따라 이론적으로 학습하고, 그에 따른 실습이 이루어져야 한다. 선박에 탑재된 전기 추진관련 전기·전자 및 제어장비를 그대로 구현하여 시스템 친숙화와 더불어 주요 제어 기능 및 장비 보호에 대한 실습을 해야 한다. 항해·통신 장비는 기관사가 주로 다루지 못하고 학습이 되어 있지 않은 분야이므로 제안한 교육내용에 포함된 항해·통신 장비들을 현장과 동일하게 구축하여 실제 장비를 다루어 보고 정비 시 주의사항에 대해 실습해야 한다.