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면담에 참여한 교사들 중 특히 교직 경력 20년 미만 집단(이하 집단 2)의 대다수가 학생들의 눈높이에 맞추어 정확하고 재미있는 수업내용을 전달하는 것을 가장 필수적인 역량으로 강조하였다. 그들은 맡은 과목을 잘 전달하는 것이 교사로서의 생명이라고 생각하였으며, 수업이 잘 될 때 교사로서의 행복감과 만족감이 높아진다고 하였다. 교수역량의 중요성에 대한 강조와 더불어 10년 이하 집단(이하 집단 1)의 교사는 기초학습지도 능력의 필요성을, 20년 초과 집단(이하 집단 3)의 참여자는 지속적으로 전문성 신장을 위해 노력해 나가는 행위 그 자체가 학습하고 노력하는 교사의 역량이라고 언급하였다.

교사는 수업하는 사람이고, 생각한 가치를 수업에서 실현하지 못하면 의미가 없는 것 같아요. 수업이 잘 될 때 제일 교사로서 행복감과 만족도가 있는 것 같고, 내가 이 일을 하고 있다는 거에 대한 가치도 다시 확인할 수 있는 것 같아요. <참여자 10(일반)-집단2>
제가 맡은 과목을 아이들에게 얼마나 좋아하게 하고, 어떻게 전달할 수 있느냐가 교사로서의 생명이라고 생각을 하거든요. 그게 잘 되면 아이들과의 관계도 많이 해결되는 것 같아요. <참여자 12(일반)-집단2>

그러나 교직경력에 관계없이 교수역량 못지않게 필수적인 역량으로 학생생활지도와 교사 간 소통과 협력 등 공동체 역량의 중요성을 강조하였다. 아울러 교수역량, 학생생활지도역량, 공동체역량은 어느 하나가 가장 중요하다기 보다는 서로 유기적으로 연결되어 상호보완적인 역할을 하는 것으로 인식하였다.

아무리 수업시간에 화려한 잔기술을 부려도 래포가 형성되어 있느냐에 따라서 아이들의 집중력이 달라진다는 걸 어느 순간 느꼈거든요. 그래서 얼마나 잘 가르치는가와 학생들을 얼마나 잘 지도하는가가 개별적인 것만은 아니라고 생각합니다. <참여자 1(혁신)-집단1>
아이 한 명 한 명을 이해하려면 그 반을 맡고 있는 담임 선생님과 교과 선생님들과의 대화와 협력이 잘 이루어져야 제가 보지 못한 부분에서 학생의 다른 측면을 볼 수가 있어요. 그래서 교사 간 공동체 역량이 중요하고 필요하다고 봅니다. <참여자 4(일반)-집단1>

코로나19로 인한 가장 큰 변화는 정보통신기술(ICT) 활용 역량에 대한 중요성이 전체적으로 높아졌으며, 온라인 수업 구현 능력을 강화하여 오프라인 수업과의 격차를 줄이고자 하는 고민이 증가했다는 것이다. 온라인 개학과 온라인 수업이라는 예상치 못한 환경 속에서 특히 소규모 학교나 혁신 학교의 교사들은 동료교사 간의 협력과 소통의 중요성을 더욱 실감하게 되었다.

온라인 수업 중에 아이들이 매 시간 컴퓨터 화면 앞에서 가만히 앉아 있는 경우가 많아요. 그래서 아이들이 화면을 통해서도 집중하게 할 수 있는 그런 온라인 수업역량은 어떤 것들이 있을까 하고 많이 고민하고 있고, 필요하다고 생각합니다. <참여자 4(일반)-집단1>
아이들을 만나는 기쁨만큼 선생님들과 함께 소통하고 마음을 맞춰가고, 무언가를 고민하고, 연구하고, 어떻게 하면 아이들을 기쁘게 할까 얘기 나누면서 보내는 시간들이 참 중요하고 소중하구나라는 것을 많이 느끼는 한 해였던 것 같아요. <참여자 2(혁신)-집단1>
ICT활용역량이 너무나 중요해진 것 같아요. 온라인 디지털 도구를 사용했을 때 실제 내가 추구했던 수업목표를 구현하고 있는지 없는지, 어떻게 구현해야 되는지 그게 더 중요하고 필요해 진 것 같아요. <참여자 11(일반)-집단2>

역량강화를 위한 개인적 노력은 마음 맞는 동료 교사와의 자연스러운 협업과 자발적인 학습공동체 조직 등으로 연장되기도 하였다. 학교유형(일반학교/혁신학교)에 관계없이 ‘소통’은 교사들이 동료교사와 함께 배우고 고민하며 수업지도뿐만 아니라 학생생활지도를 위한 역량을 키워갈 수 있는 원동력이 되었다.

최근에 저를 포함한 4-5명 선생님들이 자주 학교에 남아서 무언가를 하고 있는데요, 우리끼리 “와 이게 바로 자발적인 전문적학습공동체 아니냐.” 이렇게 자발적으로 모여서 함께 무엇인가를 하는 게 처음이거든요. 그래서 마음 맞는 게 정말 중요하다는 것을 올해 많이 느끼고 있습니다. <참여자 2(혁신)-집단1>
대화도 하기 나름이라고, 할수록 더 좋고 많은 내용이 오가고, 그러면서 교사들끼리 더 돈독해지고 더 발전적인 방향으로 생각하게 되는 것 같아요. 안 시켜도 우리끼리 동아리 만들어서 점심시간이라도 잠깐 빼서 이야기를 할까? 이런 걸 한 번 해 볼까? 하는 논의가 나오기도 하고. 그래서 그런 분위기나 학교가 대화하는 장소가 된다는 게 저한테는 큰 의미가 있는 것 같습니다. <참여자 3(혁신)-집단1>
저희 학교에 자발적으로 온라인 매체를 연구하는 선생님들의 학습공동체 모임이 있었거든요. 그 선생님들이 계속 자료를 주시고, 원격 플랫폼 연수도 해주셔가지고 사실 그게 교육청 연수보다는 좀 더 효율적이었습니다. <참여자 12(일반)-집단2>

교직 경력에 관계없이 교사들은 자발적 학습조직 문화가 형성되고 그것이 교사의 역량 강화로 이어지기 위해서는 무엇보다도 서로 신뢰하고 존중하는 민주적, 수평적 구조의 의사소통과 수용적 학교문화 형성이 중요하다고 하였다. 또한 이러한 학교문화 형성에 가장 큰 영향을 주는 것은 학교장의 합리적 마인드임을 강조하며 교육청 차원의 학교장 리더십 교육이 강화될 필요가 있다는 점을 언급하였다.

관리자의 성향에 따라 학교 분위기가 많이 좌지우지됩니다. 많이 나아졌다지만 아직 수직적인 문화가 남아있지 않습니까. 관리자가 민주적이면 그 해 학교 분위기는 정말 좋고, 관리자가 뭘 중요시하느냐에 따라서 선생님들의 마음도 좌지우지되는 경향이 있거든요. 소통이 안 되는 관리자가 오시면 알게 모르게 마찰이 생기기도하고, 그 해 학교생활은 많이 힘듭니다. 그래서 민주적인 학교풍토가 정말 중요하다는 생각이 들어요. <참여자 5(일반)-집단1>
그래도 교장선생님의 존중, 권위적이지 않은 합리적인 마인드가 가장 중요하다고 생각해요. 그래서 외람되지만, 교육청에서 교장선생님들의 민주적인 학교 운영방법이나 리더쉽, 배려하는 교육을 많이 강화시키면 좋겠다는 생각이 듭니다. <참여자 15(혁신)-집단3>

그러나 학교풍토가 민주적으로 잘 형성되어 있다하더라도 학교 조직 구성원의 성향이 어떠한가에 따라서 역량 강화 분위기가 조성될 수 있고, 그것이 시너지가 되어 자연스러운 배움이 일어나는 등 그 활동의 질이 달라질 수 있기 때문에 교사 간의 대화와 소통 및 비전 공유가 무엇보다도 중요하다는 점을 강조하였다.

공동체나 학교 안 구성원들의 관계가 엄청 중요하다고 많이 느꼈거든요. 분위기가 좋으니 자연스럽게 공유가 되고, 누가 아이디어를 내면 모든 선생님이 관심을 가지고 더 돕고자 노력하구요. 어떤 학생이 문제가 생기면 담임이나 수업에 들어가지 않는 선생님들도 같이 머리 맞대고 고민하고. 학생과 교사 관계도 중요하지만 교사들 간의 관계가 시너지가 되구나... <참여자 3(혁신)-집단1> / 학교가 어떤 성향의 어떤 구성원이 있느냐 그게 제일 중요한 것 같아요. <참여자 10(일반)-집단2>

동료 교사와의 자연스러운 협업은 자발적인 학습공동체를 조직하는 것으로 연결되기도 하였다. 자발적이지 않았다 하더라도 교육청이 지원하는 전문적학습공동체에 참여하면서 동료교사와 함께한 고민과 노력들은 실제 수업이나 생활 등 학생 지도에 많은 도움이 되기도 하였다. 그러한 경험이 축적되면서 교사들은 전문적학습공동체가 역량 강화에 실제적 도움이 될 수 있다는 인식을 가지게 되었다. 특히 전문적학습공동체 활동의 긍정적 효과는 일반학교 교사에 비해 혁신 학교의 교사들이 많이 언급하였으며, 교사의 수업에 대한 평가가 아닌 학생의 변화에 포커스를 둔 제안수업의 의미와 효과가 크다는 점을 의미 있게 인식하였다.

올해부터 제안수업을 하게 되면서 학년 선생님, 교과 선생님들이 다 같이 들어가서 학생들 관찰하고, 나중에 다 같이 모여서 어떤 학생이 과목별로 어떻게 반응하고 어떻게 행동하더라 이런 걸 같이 나누면서 수업에 적극적으로 참여할 수 있게 하는 방법을 의논하고 반영하고 그랬어요. 그렇게 한 아이를 위해서 함께 고민하고 더 좋은 수업을 만들려고 같이 마음을 쓰는 그런 것들이 굉장히 좋더라구요. 그런 점에서 전문적학습공동체가 의미 있게 다가왔어요. <참여자 2(혁신)-집단1>
전문적학습공동체에서도 굉장히 많은 도움을 얻고 있습니다. 교과지도나 학생생활지도에 있어서 다들 자기 경험을 얘기하면서 이런 방법이 좋더라 하는 그런데서. 작년도 그렇고 그 전년도에도 그렇고 도움을 좀 많이 받았습니다. <참여자 18(일반)-집단3>

한편 다수의 교사들은 전문적학습공동체가 반대로 소진의 원인이 되기도 한다는 점을 강조하기도 하였다. 구성원 개개인의 역량과 각자의 방향성 따라 전문적학습공동체의 효과의 차이는 매우 컸으며, 부정적인 이유 중 가장 큰 문제점은 시간적 여유의 부족으로, 과중한 업무로 인해 역량강화 활동에 활용할 시간을 뺏긴다는 인식이었다. 이러한 인식은 전문적학습공동체가 실적을 위해 의무적으로 구성된다는 부정적 견해로 이어졌으며, 잘 하고자 하는 마음에서 비롯된 담당 관리자의 과한 의욕이나 강제성이 소진의 원인으로 작용하기도 하였다. 따라서 전문적학습공동체가 소진이 아닌 역량강화로 이어지기 위해서는 구성원-학교풍토-교육청 지원의 3박자가 조화롭게 이루어질 수 있는 환경조성이 우선될 필요가 있다는 것을 알 수 있다.

전학공(전문적학습공동체)도 하라고 하니까 연수시간 채우려고 형식적으로 모이는 게 많아요. 사실 시간을 뺏긴다는 인식이 있어서 상당부분 부담으로 작용하는 것 같아요. 안 그런 해가 있긴 한데, 구성원이나 함께 나아가고자 하는 방향이 같고 다르고에 따라서 천차만별이라고 생각합니다. 그것이 결국 전학공의 질을 결정하는 것 같아요. 좋은 방향으로 가면 좋을 수 있고, 의무적으로 받아들면 한없이 의무적이게 되는, 소진 면에서도 역량강화 면에서도 양면을 다 가지고 있다고 생각합니다. <참여자 2(혁신)-집단1>
처음에는 하고 싶은 사람만 하라고 했다가 나중에는 전 교사한테 다 하라고 했거든요. 결과적으로 이게 실적 위주의 활동으로 변질되면 흥미를 잃는 것 같아요. 짧은 일과시간에 많은 것들을 해야 되니 하나의 업무처럼 받아들이게 되고.. <참여자 12(일반)-집단2>

역량 강화를 위해 교사들은 개인적으로 다양한 노력을 기울이고 있었다. 1집단 교사들의 경우 교육청의 연수 프로그램이나 학교 밖 교과연구회, 학교 내 전문적학습공동체 등 스스로 여러 가지 방법을 통해 자신의 역량을 키우고자 했으며, 무엇보다 배우려는 자세를 중요하게 생각하였다. 2, 3집단의 몇몇 교사들은 1집단 교사들과 유사한 방법 외에도 유튜브 강의나 동료교사 간의 대화가 도움이 되는 경우가 많다는 점을 언급하기도 하였으며, 젊은 선생님들의 자발적 도전을 통해서도 배움이 일어난다고 하였다.

전 수업연구를 굉장히 많이 하는 편이에요, 중등미술교육연구회에서 활동을 하고 있고, 거기에서 다양한 수업사례를 함께 나누고, 요즘엔 블랜디드 러닝에 맞는 스마트폰을 활용한 다양한 수업을 위한 연구를 계속적으로 많이 하고 있어요. <참여자 2(혁신)-집단1>
유투브 찾아보는 게 솔직히 제일 크게 도움이 됩니다. 당장 필요해서 목적을 가지고 찾아보는 행동. 또, 주변의 선생님들과 교무실 안에서 나누는 이야기를 통해서 훨씬 더 도움이 되는 것 같아요. <참여자 9(혁신)-집단2> / 전문가들의 유투브가 워낙 많아서 잘 활용을 하고 있습니다. <참여자 17(일반)-집단3>

몇몇 교사들은 교육청 차원에서 제공되는 다양한 연수 컨텐츠에 대해 예전에 비해서 자율적이고 사례가 많이 제시된다는 점에서 긍정적인 의견을 제시하였다. 그러나 이러한 의견은 코로나19로 인한 블랜디드 러닝 관련 연수 또는 일부 과목에 국한되었기 때문에 보다 폭넓게 검토하여 긍정적인 부분을 강화하고자 하는 노력이 이루어질 필요가 있다. 한편 교직 경력에 관계없이 대부분의 교사들은 과목에 따라 반복되는 사례 제시 또는 중복되는 강사 배정 등의 아쉬운 점을 지적하였다. 특히 유사한 연수가 너무 많은 경향이 있으며, 제공되는 연수 종류에 비해 실전이나 현장 활용을 위해 필요한 연수 내용은 많지 않다는 점을 언급하며 수업에 직접적으로 적용하여 활용할 수 있는 다양한 실 사례 중심의 연수가 더 많아지기를 기대하였다.

수업에 적용할 수 있고, 아이들과 나 스스로 적용할 수 있는 실제 사례 중심의 연수가 좀 더 많으면 좋겠어요. 더 다양한 실제 사례나 필요한 것들이 충족이 된다면 상황에 맞게 적용하거나 대처하는데 더 도움이 될 것 같습니다. <참여자 2(혁신)-집단1>
진짜 현장에서 필요한 것과 제대로 매칭이 안 되고, 필요한 연수를 요청하더라도 요구에 맞게 강사가 배정되는 건 상당히 힘들더라구요. (중략) 선생님들이 어떤 걸 필요로 하는지 설문조사도 해보면 좋겠어요. 형식적인 것 보다는 필요한 연수에 대해서 조사해서 그런 걸 토대로 커리큘럼을 만들고 그렇게 하면 좀 더 좋지 않을까. <참여자 9(혁신)-집단2>
제일 아쉬운 부분이라면 내가 원하는 필요한 강의가 없는 것 같아요. 개개인의 수요를 다 만족시키기는 어렵겠지만... 연수 수요조사 이런 것도 제대로 안 되고, 종류는 많은데 필요하다고 생각하는 것들은 몇 개 안되거나 거의 없는 것 같아요. <참여자 16(일반)-집단3>

특히 일부 과목의 경우 매번 중복되는 강사와 유사한 내용의 컨텐츠 반복을 언급하면서 강사역량의 중요성에 대해 다수의 교사가 문제점을 제기하였으며, 컨설턴트의 인력풀 범위가 좁아 다양화하고 확대하기 위한 대책이 마련될 필요가 있다는 점을 지적하였다. 아울러 그러한 문제를 개진할 수 있는 공식적인 창구 마련의 필요성을 강조하였으며, 매년 진행되는 필수연수의 주기를 조정할 필요가 있다는 점도 언급되었다.

너무 중복되고 계속해서 같은 선생님들 나오시고. 선생님들의 관심사에 맞게 열어놓고 개별적으로 관심사에 맞는 걸 듣게 해 준다던지 하면 실질적인 도움이 될 수 있는데, 너무 똑같이 정해두니까. <참여자 10(일반)-집단2>
컨설팅 홈페이지 들어가 보면 컨설턴트들이 옛날부터 바뀌어있지가 않아요. 재직 중인 교사 외에도 퇴직하신 분이나 다른 분야의 전문직, 타 지역이나 다른 영역에 있는 전문가 분들로 인력풀을 좀 넓혀주셨으면 좋겠습니다. <참여자 9(혁신)-집단2>
의무적으로 들어야하는 청렴연수, 성 연수, 안전 연수, 공직자 행동강령 연수 등등 이런 건 그것만 쫙 해도 1년에 연수시간이 어마하게 많습니다. 물론 취지는 알겠지만 교사의 전문성 신장, 교실수업 개선, 학교의 행복한 문화형성을 위하는 그런 연수를 의무적으로 넣어주고, 필수 연수는 연차별로 로테이션을 하던지 분기별로 흩어주던지 하면 좋겠습니다. <참여자 13(혁신)-집단3>

코로나19로 인해 학교 교육뿐만 아니라 교사의 역량 강화를 위한 연수들도 집합연수 보다는 대부분 원격으로 진행되었으며, 온라인 플랫폼 활용, 블랜디드 러닝 등 관련 연수를 중심으로 한 1회성 연수의 수도 증가하였다. 이것은 연수 참여를 위한 교사들의 시간적, 공간적 부담 완화와 더불어 꼭 필요한 연수의 선택 및 적극적 참여를 위한 시간 조율을 보다 원활하게 해 주었다. 그러나 집단 1의 교사들은 릴레이 형식으로 제공되는 유사한 컨텐츠의 홍수를 지적하며, 유사한 주제의 단발성 연수의 반복보다는 자료집이나 사례집의 탑재를 통해 언제든지 이용 가능하도록 접근성을 높이는 방안을 제시하였다. 반면, 집단 2의 교사들은 자료집이 있다 해도 찾아서 보는 경우는 소수에 불과하니 조금은 강제적인 연수가 필요할 때도 있다고 하였으며, 집단 3의 교사들은 비대면으로 참여하고 연구하는 연수의 필요성을 강조하였다. 현재 교육청에서 제시되는 교직생애단계별 연수의 경우 생애단계별 직무역량을 중심으로 구성되는 경향이 있다(Ministry of Education, 2019; Kim et al., 2012). 따라서 직무역량에 따른 연수 내용에 대한 고려와 더불어 교직 경력별, 연령별 특징에 따라 연수 운영 방식의 차이를 둘 필요가 있다는 점도 검토되어야 할 것이다.

코로나 때 줌으로 두 시간짜리 일회성 연수를 계속 많이 하더라구요. 연수를 받으러 가기 힘든 상황에서 줌으로 그런 연수를 많이 열어주니까 부담 없이 들을 수 있고.. 사실 15시간, 30시간 분량 연수는 그 중 몇 개는 듣고 싶어도 몇 개는 별로 관심 없어서 신청안한 것도 많거든요. 그래서 지금처럼 강좌를 하나하나씩 펼쳐가지고 꼭 필요한 것을 들을 수 있게 했으면 좋겠다 싶어요. <참여자 11(일반)-집단2>
너무 많은 릴레이 형식의 연수가 많다보니까 무엇을 들어야 되고, 무엇을 배제를 해야 되는지 잘 모르겠다 싶을 때가 많거든요. 그래서 거기에 대해서 좀 정리를 한 자료를 탑재하거나 배포해주시면 좋겠다는 생각입니다. <참여자 6(일반)-집단1>

교사들은 수업공동체, 전문적학습공동체 과정에서 도서 구입이나 필요한 도구를 구입하여 학생 중심 활동을 할 수 있었던 경험 등을 예로 들며 교육청에서 지원하는 예산에 대해 비교적 만족스러운 견해를 가지고 있었다. 그러나 예산 사용 집행의 자율성이나 융통성이 부족한 것에 대한 아쉬운 점은 세 그룹의 다수 교사들에게서 공통적으로 들을 수 있었다.

전학공(전문적학습공동체)에 대한 예산이나 여러 가지 규제들이 좀 많은 것 같아요. 예산 사용 집행 지침이 조금 확대되면 좋겠다 싶어요. 지원하고 장려하려면 협의비도 어느 정도는 쓸 수 있게 해야 하는데,, 사업의 성격에 맞게 예산을 융통성 있게 사용할 수 있게 했으면 좋겠어요. <참여자 8(혁신)-집단2>

학교유형이나 교직경력과 관계없이 모든 교사들이 언급한 부분은 ‘과다한 업무로 인한 시간부족’이었다. 교육청에서도 정책적으로 다양한 지원을 하고자 노력하고 있고, 특히 혁신 학교는 업무팀과 학년팀으로 구분하여 일반학교에 비해 업무에 대한 부담이 상대적으로 적기는 하지만 현장 교사들이 느끼는 업무 과중은 여전히 ‘찌들림’으로 강하게 표현되었다. 예컨대 교육활동을 중심으로 한 학교업무 지원을 위해 공문을 최소화하고자 하는 정책 등이 추진되더라도 현장에서는 ‘안 해도 될 것 같은 업무이지만 그래도 혹시 모르니까 준비하자’라는 관행이 여전히 남아있기도 하였다.

항상 안타까운 건 선생님들이 잡무라고 얘기하거든요. 행정적으로 사실 안 해도 되는 업무까지 하다보니까 어떨 때는 정말 이 일이 교사로서 해야 될 일이 맞는가? 그런 생각이 사실 많이 들거든요. <참여자 4(일반)-집단1>
업무경감이 사실 가장 중요한 것 같아요. 정책적으로 많이 경감하려고 하고 있지만 예를 들어서, 뭘 할 때 어?! 이거 공문 안써도 된다고 했는데요. 그래도 혹시 모르니까 써라. 이런 것들이 아직까지도 많구요. 또 이렇게까지 안 해도 될 것 같은데 하는 업무들이 아직 많이 남아있습니다. <참여자 1(혁신)-집단1>

교사의 여유와 행복이 발전을 만들고 이것은 교사 자신의 역량강화 뿐만 아니라 학생들, 더 나아가 학교 교육력 제고에도 영향을 줄 수 있다. 교사들은 이와 관련한 교육청의 지원에 앞서 학교 차원에서도 결제 경로 축소나 꼭 필요한 회의만 진행, 탄력적 연수 운영 등 업무경감을 위한 노력이 이루어질 필요가 있다고 하였다.

저는 업무경감을 위한 노력을 학교 차원에서도 해야 할 것 같다고 생각합니다. 예를 들어서 결제 경로를 줄이던지 회의록 작성에 있어서 수기 작성 안 해도 된다, 불필요한 회의는 되도록 안 한다 등등 아주 조그만 부분에서부터 업무 경감이 된다면 업무에 쏟을 시간을 역량을 강화하는데 쏟을 수 있을 것 같아요. <참여자 5(일반)-집단1>
교사 업무 경감이 학교 차원에서 먼저 진행이 되어야하는 것 같아요. 개인적으로 지금 학교가 업무를 굉장히 경감해준다고 생각을 하는데, 그게 진짜 효과적이고 교사들 분위기, 사기 진작에 도움이 많이 된다고 느끼고 있거든요. <참여자 9(혁신)-집단2>

지금까지 제시된 내용들은 본 연구의 면담 대상자에게서 도출된 소수의 의견이기는 하나 동시에 동료 교사와의 오랜 소통 속에서 문제시 되어오던 다수의 의견이 반영되어 있다. 따라서 면담 과정에서 제시되었던 역량 강화에 도움이 되는 요소들과 개선이 필요한 점들에 대한 면밀한 검토가 필요할 것이다.