Journal Archive

최근 10년간 국내 해양사고의 원인을 분석해 보면 운항과실이 전체 해양사고의 81.9%를 차지하고 있고, 이러한 운항과실은 인적요인에 기인한다는 점을 고려할 때 인적과실에 의한 해양사고 발생빈도가 여전히 80% 이상으로 높게 나타나고 있다. 이와 같이 우리나라 해양사고의 원인 중 인적과실에 의한 사고발생 비율이 상당수를 차지하고 있기 때문에 해양사고를 줄이기 위해서는 인적요인에 대한 교육 및 개선이 필요한 실정이다(Kim, 2013).

세월호 사고 사례에서 볼 수 있듯이 인적요인의 작용은 사고의 발생 원인부터 피해 결과까지 여러 단계에 걸쳐 큰 영향을 미치게 된다. 특히, 수십 년간의 해상 근무 경험을 갖춘 노련한 선원이라 할지라도 비상 상황에 대한 기본적인 해기 및 대응능력이 부족하여 사고 발생 시 적절한 대처를 이행하지 못하는 경우가 많으며, 세월호 사고도 이러한 사례에 포함된다.

현직 선원들의 미흡한 비상대응 능력은 많은 해운업체 관리자들도 공감하는 부분이며, 현재 많은 대형 선사에서는 자체 안전 캠페인 및 육·해상 안전 교육(동영상 시청 및 집체 이론 교육)을 통해 자사 선원들의 안전 경각심과 비상대응 능력을 향상시키고자 노력하고 있다(Lee, 2009).

그러나 해상에서의 비상대응 능력은 단순한 이론 강의나 지식 주입식 교육이 아니라 실제 상황과 유사한 환경과 조건 속에서의 실질적인 체험 및 실습 훈련을 통해서 완성될 수 있는 해기 능력이어야 하며, 일반 기업에서 실질적으로 그러한 훈련 시설과 교수 인력을 자체적으로 완비하여 안전 교육을 시행하기는 어려운 실정이다.

국제해사기구(International Maritime Organization)는 선박에 승선 중인 모든 선원에게 주기적으로 주요 비상상황에 대한 실무적인 선상 대응 훈련과 교육을 이수하도록 국제해상인명안전협약 제3장 19규칙에 규정하고 있다. 또한, 국제안전관리규약(International Safety Mana -gement code)에 의한 각종 내·외부 선박 검사에서 선상 비상 훈련의 적절한 이행 여부를 점검하고 있다(IMO, 2005).

그러나 수천 해리 떨어진 해상에서 독립적으로 활동하는 수많은 선박들의 세부 업무를 전부 감시할 수 없기 때문에 훈련 기록은 얼마든지 손쉽게 조작 가능하며, 일시적인 내·외부 선박 검사에서 이를 식별하기는 거의 불가능하다. 또한, 상업 목적으로 운항되고 있는 상선 및 여객선에서 실제 비상상황과 비슷한 연출을 바탕으로 한 훈련을 준비하고 진행한다는 것은 여러 가지 비용 및 운항 업무 효율성 측면에서 불리하기 때문에 현실적으로는 수행되기 어렵다.

게다가 세월호 사고 이후의 후속조치로서 해양수산부령 제131호가 2015년 1월 6일부로 시행되기 이전에는 선박직원법 시행령 제2조 제7호에 따른 지정교육기관에서의 현직 선원에 대한 제도적인 안전 재교육도 전무한 상황이었다. 2015년 1월 6일 이전에는 선원법 시행규칙 제57조 별표2 비고3항의 부가조항에 따라서 최근 5년 이내에 1년 이상(유급휴가 기간을 포함한다)의 승무경력이 있는 경우에 기초안전교육·구명정수 교육·상급소화교육 및 응급처치담당자교육의 재교육을 면제하였기 때문에, 승선 근무를 지속하고 있는 대부분의 현직 선원들은 지정교육기관에서 안전 재교육을 이수하는 경우가 없었다(Han, 2016).

이렇듯 현직 선원들이 비상상황에서의 대처 능력을 함양 및 연마하기 위한 실질적인 교육 체계와 제도가 부재한 해운 업계의 현실 속에서 세월호 사고의 안타까운 인명 피해가 발생하기에 이르렀다.

정부는 세월호 사고 이후의 후속조치로서 선원법 시행규칙 제57조 별표2 비고3항의 부가조항을 삭제하여, 모든 현직 선원들이 전문 해기 교육기관에서 매 5년마다 안전교육을 반복 이수하도록 강제화 하였다. 또한 정부는 국내 연안 여객선 및 상선을 가장 안전 관리가 취약한 선박으로 분류하여, 이 선종에 승무하는 현직 선원들을 대상으로 하는 “국내선 상급안전재교육”의 기간을 기존 1일에서 개정 이후 2일로 확대하여 교육의 심도와 수준을 향상시키도록 하였다(선원법 시행규칙 제57조 별표2 비고2항 개정).

해양수산부의 해기 교육 위탁 기관으로 국내 선원 교육을 담당하고 있는 한국해양수산연수원은 상기 개정된 선원법 시행규칙의 취지에 따라 국내선 상급안전재교육을 2016년 1월부로 개편하였다. 개편된 교육 과정은 이론 강의에 편중된 과거 교육 과정에서 탈피하여, 모든 교육생들이 실제적인 실습 훈련을 이수할 수 있도록 편성되어 있다. 또한, 실습 교육의 내용은 현직 선원들이 승선 근무 중 실제 사고를 겪지 않고서는 일반적으로 경험하기 어려운 항목을 중심으로 구성하였으며, 전 교육생이 모든 실습에 직접적으로 참여할 수 있도록 체험형 실습교육에 배정되는 교육 시간을 확대하였다.

퇴선 및 화재 발생으로 대표되는 선박의 비상 상황에 적절하게 대응하기 위해서는 무엇보다도 구명 및 소화 안전 장비에 대한 명확한 지식이 있어야 한다. 상기 지식은 구명 및 소화 장비의 성능, 명세, 이용법뿐만 아니라 여러 상황별 장비 운용 절차 등 발생 가능한 다양한 시나리오와 연계된 다방면의 복합적인 장비 운용 및 이해까지 포함된 개념이다.

리더십은 Stogdill이 1974년 지적한 바와 같이 다양한 정의가 있으며, Son, Ik-Joon(2007)이 정리한 것처럼 학자들의 관심 영역에 따라 다소 다르게 나타나고 있다. Hersey & Blanchard(1982)는 주어진 상황에서 개인이나 집단의 목표달성을 위한 활동에 영향을 미치는 과정을 리더십이라고 설명하였으며, Son, Ik-Joon(2007)은 리더가 조직의 목표를 달성하기 위하여 구성원들과 함께 상호작용하면서 영향력을 미치는 과정이라고 리더십을 정의했다(Son, 2007). 이 연구의 대상이 되는 국내선 상급안전 재교육의 이수자들은 연안 상선 및 여객선에서 선장, 선박 직원 또는 상급 부원(갑판장 및 조기장 등)으로 현직에 종사하고 있는 인력들이다. 이 인력들은 선박 비상 상황 발생 시 여객 및 동료 선원들과 상호작용하며 인명 안전을 도모하고 기타 물적 피해를 방지하는 현장의 리더 역할을 수행해야 한다. 그러나 최근의 세월호 사고에서는 상기의 해당 선원들이 여객들을 방치하고 선박에서 먼저 탈출하는 등 비상 상황 시 반드시 필요한 현장 리더 역할을 전혀 이행하지 않아 매우 큰 인명 피해가 초래되었다.

따라서 이 연구는 선원들의 비상상황 대응능력을 나타내는 지표로서 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십 역량을 선정하였다.

그동안 해기 교육에 대한 학술 연구 중에서 신규 해기사가 될 대학생들을 대상으로 한 일반 선박 실무 교육에 대한 연구(Lee, Sang-il, 2014; Im, Myeong-Hwan, 2013)는 꾸준히 시행되었으나 현직 선원들을 위한 효율적인 안전 교육 방법에 대한 연구는 부족한 상태이다. 이에 이 연구는 체험 위주의 일대일 실습 교육으로 2016년도부터 시행되고 있는 국내선 상급안전재교육이 교육생(현직 선원)들의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십에 미치는 효과를 파악하여 궁극적으로는 체험형 실습교육이 비상상황에 대처하기 위한 해기능력 향상에 도움이 되는 교육 방법임을 검증하기 위해 시도되었다.

이 연구의 목적은 체험형 실습교육이 현직 선원의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십에 미치는 효과를 파악하기 위함이며, 이를 위한 구체적인 목적은 아래와 같다.

• 1) 체험 실습 교육이 현직 선원의 해상생존지식에 미치는 효과를 파악한다.
• 2) 체험 실습 교육이 현직 선원의 선상소화지식에 미치는 효과를 파악한다.
• 3) 체험 실습 교육이 현직 선원의 비상대응 리더십에 미치는 효과를 파악한다.

이 연구는 체험 실습 교육이 국내 연안 상선 및 여객선에 종사하고 있는 현직 선원들의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십에 미치는 효과를 검증하기 위한 비동등성 대조군 전후 유사실험 설계이다.

이 연구의 대상은 해양수산부의 해기 교육 위탁 기관인 한국해양수산연수원에서 2015년 7월 1일부터 2016년 6월 30일까지 총 1년간 시행한 국내선 상급안전재교육 대상자들을 연구대상으로 편의 표집하였다.

또한, 대조군은 상기 교육 개편 전인 2015년 7월 1일부터 2015년 12월 31일까지(6개월간)의 교육 이수자로 하였고, 실험군은 상기 교육 개편 후인 2016년 1월 1일부터 2016년 6월 30일까지(6개월간)의 교육 이수자로 하였다.

자료수집기간은 2015년 7월 1일부터 2016년 6월 30일까지 총 1년간이며, 이 기간 동안 시행된 16건의 국내선 상급안전재교육을 이수한 현직 선원 327명 중 실험에 동의한 266명을 대상으로 자료를 수집하였다.

선원법 시행규칙 제57조 별표2 비고2항의 개정에 따라 동 교육과정이 개편되기 이전인 2015년 7월 1일부터 2015년 12월 31일까지의 교육 이수자들은 대조군으로 지정하였으며, 교육과정 개편 이후인 2016년 1월 1일부터 2016년 6월 30일까지의 교육 이수자들은 실험군으로 지정하여 조사를 실시하였다.

동 과정은 현직 선원들을 위한 법정 안전교육이므로, 교육과정 시작 직전과 완료 직후에 각 사전 및 사후 조사를 실시하였다. 사전조사는 국내선 상급안전재교육 첫째 날 개강 직전에 시행하였으며, 사후조사는 동 교육 과정을 모두 완료한 직후 마지막 수업시간에 실시하였다.

수집된 조사 자료는 IBM사의 SPSS Statistics (Version 24)를 사용하여 통계분석을 진행하였다.

두 군에 대한 동질성 검정은 카이제곱검정(Chi-square test)과 t-test를 실시하였고, 일대일 체험 실습을 강화한 안전 교육 과정을 이수한 실험군과 이론 강의 위주의 개편 전 안전 교육 과정을 이수한 대조군간의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십 정도의 차이 검증은 공변량분석(ANCOVA)을 활용하였다.

연구 대상자의 집단간 사회인구학적 및 직무 역량적 특성에 따른 동질성을 검정하기 위하여 카이제곱검정을 실시하였다.

해당 교육의 경우 40세 이상의 중·장년층이 주 교육 수요층이며 연구 대상자들의 연령 차이가 개인별 지식 습득력에 영향을 미쳐 연구 결과에 변수로 작용할 수 있기 때문에, 두 집단의 연령대 구성비를 사회인구학적 특성으로 지정하여 카이제곱검정을 통한 두 연구대상 집단 간 동질성을 검증하였다.

또한 해당 교육의 주요 수요층인 현직 선원들의 경우 개별 승무경력과 담당 직책에 따라 해기 분야의 사전지식 수준 정도가 매우 다양하기 때문에, 두 집단의 개별 승무경력과 담당 직책을 직무 역량적 특성으로 지정하여 카이제곱검정을 통해 두 연구대상 집단 간 동질성을 검증하였다.

그 결과 <Table 4>과 같이 실험군과 대조군 간의 연령대(χ²=3.949, p=.139), 승무경력(χ²= 1.517, p=.824), 담당 직책(χ²=7.790, p=.649) 분야에 대한 동질성이 만족되었다.

국내선 상급안전재교육 실시 전 실험군과 대조군간의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십 정도에 대한 동질성을 검증하기 위해 독립표본(Independent) T-test를 실시하였다. 그 결과 <Table 5>과 같이 실험군과 대조군 간의 해상생존지식(t=.179, p=.858), 선상소화지식(t=.166, p=.868), 비상대응 리더십(t=.880, p=.379) 3가지 분야에 대한 동질성이 만족되었다.

체험 실습 교육 위주로 새롭게 개편된 국내선 상급안전재교육을 현직 선원들에게 실시하기 이전과 실시 이후의 해상생존지식, 선상소화지식 및 비상대응 리더십의 변화를 측정하기 위해 사전 조사 값을 공변수 처리하여 공변량분석(ANCOVA)으로 검정하였다.

해상생존지식 분석 결과, 실험군 17.83±2.86점, 대조군 12.16±2.67점으로 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다(F=902.32, p<.001, <Table 6>). 즉, 체험 실습 위주로 안전교육을 실시함에 따라서 현직 선원들의 해상생존지식의 정도가 개편 이전 교육 때보다 더 큰 폭으로 향상되었음을 확인할 수 있었다([Fig. 3] 참조).

[Fig. 3] 
Sea survival knowledge of seafarers according to a hands-on training

선상소화지식 분석 결과, 실험군 17.98±2.43점, 대조군 11.78±2.84점으로 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다(F=1013.76, p<.001, <Table 6>). 즉, 체험 실습 위주로 안전교육을 실시함에 따라서 현직 선원들의 선상소화지식의 정도가 개편 이전 교육 때보다 더 큰 폭으로 향상되었음을 확인할 수 있었다([Fig. 4] 참조).

[Fig. 4] 
Shipboard fire-fighting knowledge of seafarers according to a hands-on training

비상대응 리더십 분석 결과, 실험군 101.13±5.24점, 대조군 75.34±4.66점으로 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다(F=1802.62, p<.001, <Table 6>). 즉, 체험 실습 위주로 안전교육을 실시함에 따라서 현직 선원들의 비상대응 리더십의 정도가 개편 이전 교육 때보다 더 큰 폭으로 향상되었음을 확인할 수 있었다([Fig. 5] 참조).

[Fig. 5] 
Emergency response leadership of seafarers according to a hands-on training